КРЕДО-С
Регуляторика

Персональные данные и 152-ФЗ — что нужно знать бизнесу в 2025-2026 году

10 мин
Дмитрий Елисеев

1Что такое персональные данные

Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Это определение из статьи 3 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных», и оно намеренно широкое: если по данным можно установить конкретного человека — это персональные данные.

Закон152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006
РегуляторРоскомнадзор (контроль), ФСТЭК (техзащита), ФСБ (криптография)
Кого касаетсяЛюбую компанию, обрабатывающую данные сотрудников или клиентов
Штрафы (2025-2026)До 3% годовой выручки за утечку ПДн

Примеры персональных данных, которые обрабатывает практически каждая компания:

Категория ПДнПримерыУровень защищённости
ОбщедоступныеФИО, дата рождения, телефон (с согласия субъекта)УЗ-4 (минимальный)
ИныеАдрес, email, должность, зарплата, номер паспортаУЗ-3 или УЗ-4
СпециальныеСостояние здоровья, судимости, политические взгляды, религияУЗ-2 или УЗ-1
БиометрическиеОтпечатки пальцев, фото для пропуска (СКУД), голосУЗ-2 или УЗ-1

Распространённое заблуждение

Многие считают, что 152-ФЗ касается только крупных компаний или IT-сферы. На самом деле закон распространяется на любую организацию, которая обрабатывает ПДн — в том числе данные собственных сотрудников. Если у вас есть хотя бы один наёмный работник или CRM с контактами клиентов — вы оператор персональных данных.

2Требования 152-ФЗ для бизнеса

152-ФЗ устанавливает обязанности оператора персональных данных. Вот ключевые требования, которые должна выполнить каждая компания:

Уведомление Роскомнадзора

Оператор обязан уведомить РКН о намерении обрабатывать ПДн до начала обработки (ст. 22). Подаётся через портал pd.rkn.gov.ru.

Согласие субъекта

Для обработки ПДн требуется согласие субъекта (ст. 9). Для специальных категорий и биометрии — только письменное согласие.

Локальные акты

Необходимы: Политика обработки ПДн (публикуется на сайте), приказ о назначении ответственного, модель угроз, перечень ИСПДн.

Техническая защита

Оператор обязан принимать технические меры защиты ПДн согласно приказу ФСТЭК №21 — в соответствии с определённым уровнем защищённости.

Локализация данных

Базы ПДн граждан РФ должны располагаться на серверах на территории России (ст. 18, ч. 5).

Уведомление об утечках

С 2023 года оператор обязан уведомить РКН об утечке ПДн в течение 24 часов, а субъектов — в течение 72 часов.

3Штрафы за нарушение 152-ФЗ: оборотные штрафы 2025-2026

С принятием Федерального закона №420-ФЗ от 30.11.2024 штрафы за нарушения в сфере персональных данных кардинально ужесточены. Вступают в силу с 30 мая 2025 года:

НарушениеШтраф до 2025Штраф с 30.05.2025
Утечка ПДн от 1 000 до 10 000 субъектовДо 100 000 ₽От 3 до 5 млн ₽
Утечка ПДн от 10 000 до 100 000 субъектовДо 100 000 ₽От 5 до 10 млн ₽
Утечка ПДн более 100 000 субъектовДо 100 000 ₽От 10 до 15 млн ₽
Повторная утечкаДо 300 000 ₽От 1% до 3% годовой выручки (до 500 млн ₽)
Утечка специальных категорий ПДн / биометрииДо 100 000 ₽От 10 до 15 млн ₽

Оборотные штрафы

До 3% годовой выручки

Максимальный штраф за повторную утечку — 500 млн рублей. Это меняет экономику: защита ПДн теперь дешевле штрафа

Уголовная ответственность

С 2025 года также введена уголовная ответственность за незаконную обработку ПДн (ст. 272.1 УК РФ): за использование незаконно полученных ПДн — до 4 лет лишения свободы, за их распространение с использованием служебного положения — до 6 лет. Это касается в том числе сотрудников компании, сливающих базы данных.

4Как привести компанию в соответствие 152-ФЗ: пошаговый план

Соответствие 152-ФЗ — проект, который разбивается на понятные этапы. Вот пошаговый план для компании среднего размера:

Шаг 1

Аудит и инвентаризация ПДн

Определите, какие ПДн обрабатываете, в каких системах, на каком основании. Составьте реестр ИСПДн и перечень обрабатываемых ПДн.

Шаг 2

Разработка документации

Политика обработки ПДн, приказы, согласия, модель угроз, акт определения уровня защищённости (ПП-1119).

Шаг 3

Уведомление Роскомнадзора

Подайте уведомление через pd.rkn.gov.ru. Если уже подавали — проверьте актуальность и при необходимости обновите.

Шаг 4

Техническая защита

Внедрите меры защиты согласно приказу ФСТЭК №21 для вашего уровня защищённости: антивирус, межсетевой экран, контроль доступа, шифрование, логирование.

Шаг 5

Мониторинг и реагирование

Настройте мониторинг событий безопасности (SIEM/SOC), процедуру уведомления РКН об утечках в течение 24 часов.

Шаг 6

Обучение персонала

Проведите обучение сотрудников правилам обработки ПДн. Это требование закона и одновременно самая эффективная мера против утечек по неосторожности.

Совет

Не пытайтесь сделать всё самостоятельно по шаблонам из интернета. Модель угроз и акт определения уровня защищённости — это технические документы, ошибки в которых могут привести к неверному набору мер защиты и, как следствие, к штрафу при проверке. Привлеките лицензиата ФСТЭК для экспертной оценки.

5Как SOC помогает защитить персональные данные

Мониторинг событий безопасности — один из ключевых пунктов приказа ФСТЭК №21. Но мониторинг — это не просто установка SIEM. Нужны аналитики, которые разбирают события круглосуточно. Центр мониторинга (SOC) обеспечивает:

Обнаружение утечек ПДн в реальном времени

SOC отслеживает события DLP, SIEM, EDR и выявляет попытки несанкционированного доступа или выгрузки данных.

Соблюдение 24-часового SLA на уведомление

При обнаружении утечки SOC немедленно уведомляет заказчика и помогает подготовить уведомление в РКН в установленный срок.

Контроль доступа к ИСПДн

Мониторинг привилегированных учётных записей, обнаружение аномальных действий администраторов баз данных.

Формирование доказательной базы

Логи и отчёты SOC служат доказательством принятия мер защиты при проверках РКН и ФСТЭК.

Расследование инцидентов

При подозрении на утечку SOC проводит forensic-анализ: определяет объём скомпрометированных данных, вектор атаки, виновных.

Выполнение мер приказа ФСТЭК №21

SOC закрывает требования по регистрации событий безопасности (РСБ), обнаружению инцидентов (ИНЦ) и мониторингу.

Экономика защиты

SOC от 50 000 ₽/мес vs штраф до 500 000 000 ₽

Стоимость годового мониторинга SOC — менее 0.1% от максимального штрафа за повторную утечку

6Как КРЕДО-С помогает с защитой персональных данных

КРЕДО-С закрывает весь цикл защиты персональных данных — от разработки документации до круглосуточного мониторинга ИСПДн. Лицензии ФСТЭК и ФСБ дают право выполнять работы по технической защите конфиденциальной информации.

Аудит и классификация ПДн

Проведём инвентаризацию, определим уровень защищённости, составим модель угроз.

Разработка документации

Полный комплект ОРД: политика, приказы, согласия, модель угроз, акт классификации.

Внедрение технических мер

Подбор и внедрение СЗИ в соответствии с приказом ФСТЭК №21 и уровнем защищённости.

SOC-мониторинг ИСПДн 24/7

Круглосуточный мониторинг событий безопасности в системах, обрабатывающих ПДн.

24/7

Мониторинг

систем с ПДн

<24ч

Уведомление

РКН при утечке

100+

Проектов

по защите ПДн

ФСТЭК

Лицензия

на ТЗКИ

Защитить персональные данные — Бесплатный аудит соответствия 152-ФЗ
Теги:
персональные данные
152-ФЗ
защита ПДн
compliance
оборотные штрафы
ФСТЭК

Эта статья подготовлена командой КРЕДО-С — эксперта по информационной безопасности с 1993 года. Используйте наш калькулятор стоимости SOC, пройдите бесплатный экспресс-аудит ИБ или проверьте размер штрафов за нарушения ИБ.

Дмитрий Елисеев

Дмитрий Елисеев

Специалист по информационной безопасности

С 2024 года специализируется на комплексных аудитах ИБ. Реализованные проекты: защита персональных данных в МФЦ МО, безопасность в банковской сфере, соответствие требованиям 152-ФЗ.